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[2000년 5월호] 국가채무와 재정적자 올부터 강도높게 감축한다 재경부, 기획예산처 방침2천3년 균형, 다음해부터 상환 국가채무 증가요인 있었다 정부는 선거전이 과열되면서 국가채무 망국론이 나오자 서둘러 채무관리대책을 발표했다.우선 국가채무와 재정적자가 크게 우려할 수준은 아니라고 했다. 그러면서 국가채무와 재정적자는 한번 늘어나면 줄이기가 쉽지 않다는 사실을 지적했다. 그래서 초기단계에서부터 철저히 관리하겠다고 약속했다.정치권의 논쟁이 정부로 하여금 국가채무 및 재정적자 관리를 독촉한 셈이다.먼저 재경부와 기획예산처의 해명을 들어보자.99년말 현재 국가채무는 1백8조원, 재정적자는 13조8천억원으로 GDP 대비 2.9%였다.이중 국가채무는 국
정치일반
배만섭
2010.01.07 17:27
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[2000년 5월호] 정신의 황폐 글 / 朴宇熙 (박우희 서울대경제학부 교수) 물질적 유복 속의 유출, 손실 우리는 지금 옛날에 비해서는 많이, 다른 나라에 비해서는 그래도 괜찮게 살고 있고, 이렇게 물직적으로는 우리 스스로 비교적 유복하게 살고 있다고 생각하고 있다. 그러나 물질 뒤안을 살펴보면, 정신적 황폐가 도사리고 있고, 이러한 정신의 황폐가 옛날보다 더, 다른 곳 보다 훨씬 더 심각하다는 사실을 우리 스스로 아직 잘 모르고 있다. 이제 이런 정신적 황폐는 물질적 부유를 무너뜨릴 위험가능성을 드러내고 있다.우리 정신이 그러면 얼마큼 황폐해졌는가? 성서의 예레미야 9:2?10절과 아모스 3:9?4:11절을 보면 나라 망하는 조건들이 분명히 밝혀져 있는데, 지금
정치일반
배만섭
2010.01.07 17:23
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[2000년 5월호] 16대 국회의 경제이슈 잘못된 개혁과 개혁트집 대립여야, 경제관료 기업인 출신 역할 기대 여소야대 국회의 투쟁 예고 16대 국회 구성을 보면서 총선으로 미뤄진 경제개혁이 어찌될지 가늠하기 어렵다. 기본적으로 여소야대(與小野大) 국회가 협력보다는 투쟁을 예고한다.선거기간을 통해 야당은 잘못된 개혁론을 주창했고 여당은 개혁의 발목을 잡는 트집론으로 맞섰다.선거결과는 야당의 승리였고 여당은 다시 여소야대 국회를 상대로 개혁입법을 추진해야만 하게 되었다.물론 선거민의는 비록 여소야대일망정 투쟁보다는 협력, 그리고 정치대결 보다는 정책대결을 희망한 것으로 해석된다.그렇지만 실제 16대 국회가 개혁입법에서 협조를 이룩하기에는 선거기간중
정치일반
배만섭
2010.01.07 17:20
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[2000년 5월호] 대법원, 북한 사법제도 연구 정상회담 법적 근거 마련교류증진시 법률적 수요 크게 증가 대법원, 94년부터 체계적 연구 오는 6월 평양에서 개최될 남북정상회담을 앞두고 법적 대응책 마련을 위한 대법원과 법무부의 발길이 바쁘다.특별법인 남북교류 등에 관한 법률에 따라 정상회담 자체는 이렇다 할 법개정 없이도 가능할 것으로 보인다.그러나 정상회담에서의 합의사항을 구체적으로 실천에 옮기는 과정에서는 법적·제도적 뒷받침이 필수적으로 수반돼야 하기 때문이다.이에 따라 대법원은 사법정책연구실을 중심으로 북한법 및 사법제도 현황 등의 조사연구와 향후 법률통합 및 남·북한 인적·물적교류에 대비, 북한의 대외경제개방 관련 법률 등에 대한 체계적인 연구에 착
정치일반
배만섭
2010.01.07 17:17
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[2000년 5월호] 월드컵과 국민성 글 / 申仲植 (신중식 월드컵문화시민중앙협의회 사무총장, 전 시사저널 편집인)) 축구가 국민성 관련있다…키신저 축구경기 특히 국가대표간의 올림픽축구나 월드컵에 있어서 그라운드에서 펼쳐지는 선수들의 기량과 투지는 그 나라의 독특한 국민성과 상관관계가 있음을 지적한 사람이 있다. 국제정치학계의 태두이자 미국무장관을 역임한 헨리 키신저(Henry Kissinger)가 그다. 그는 1986년 월드컵 유치에 실패하고, 2년 뒤 레이건 대통령과 굴지의 실업인, 축구계 인사들의 적극적인 후원과 노련한 외교수단으로 6년 후에 있을 94년 월드컵을 당시 축구의 불모지나 다름없었던 미국에 유치한 장본인이기도 하다.키신저는 86년 멕시코월드컵에
정치일반
배만섭
2010.01.07 17:14
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[2000년 5월호] 진해에 해군이 있어바다가 조용하구나 해군 군수사, 경제마인드로 중무장 연평해전 승리를 자랑한다 바다를 지키는 사람들은 눈이 높고 가슴이 넓다.진해기지에 앉아서도 일본 자위대의 항공모함에 귀를 기울이며 서해 넓은 바다를 품에 안고 생활한다.지난달말 해군 군수사령부를 찾았을 때 사령관 한인호 소장의 얼굴빛은 햇볕에 그을린 듯 검은 광채가 풍겼다. 오랫동안 바다생활에서 묻고 배인 빛깔인가 보다.사령관은 군수사령부가 경제마인드로 중무장하고 있노라고 자랑한다. 경제신문을 탐독하고 TV경제뉴스를 유심히 청취하고 있다고 한다.그래서인지 국제유가 동향에 민감하고 최근의 벤처열풍에도 소상한 정보와 분석력을 내보인다.그러면서 지난 해의
정치일반
배만섭
2010.01.07 16:44
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[2000년 5월호]기개없는별(星)들의 처신 글 / 徐貞甲 (서정갑 OTC중앙회 부회장, 육해공군(예)연합회 회장) 평생을 국가안보를 위해 헌신하다가 군문을 떠난 우리들 육해공군해병대 예비역 대령들이 독자적인 조직을 출범시킨 숨은 이유는 지난 문민정부 치하에서 각군 수뇌부 장성들이 불법비리 혐의로 구속되는 참상을 목도하고 실추된 군의 위상을 제고시키는데 앞장서야겠다는 사명감 때문이었다.물론 미약한 우리들의 노력이 얼마만큼 성과를 거두었는지는 미지수다. 그러나 그동안 정치와 정파를 초월한 순수한 입장에서 국가안보관련 사안에 관하여 일관된 소신을 피력해왔고, 70만 국군의 사기진작을 위해 나름대로 헌신해 왔음을 자부한다.그런데 국회의원 총선거를 앞둔 예민한 시기인 지난 3월 27일
정치일반
배만섭
2010.01.07 16:39
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[2000년 5월호]충정컬럼 퇴색하는 미국의 이미지 깡패국가의 횡포는 건재 53년 전 모스크바 주재 미국 대사 조지 케넌이 장문의 전문을 국무부로 보냈다. 전문의 요지는 미국의 공산주의 팽창을 막을 수 있는 유일한 수단은 소련을 적당한 선에서 견제하여 소련을 내부로부터의 변화에 의해 무너지도록 하라는 것이다.케넌이 건의한 견제(Contain)의 의미는 군사적 의미의 봉쇄 또는 억지의 뜻보다는 정치적 의미의 수용 또는 포용의 개념 쪽에 가까운 것이었다. 좌우간 케넌의 전략은 향후 50년 간 미국 외교의 지침이 되어 소련 공산주의 체제가 자체의 약점에 의해 붕괴되는 결과를 낳았다. 냉전 체제가 종식된 지 10년이 지난 지금 세계는 훨씬 평화로워진 것처럼 보인다. 그러나
정치일반
배만섭
2010.01.07 16:36
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[2000년 5월호]취재반세기…묵은 기자 수첩④ "총선으로 통일정부 수립하자"6· 25 앞둔 북의 정치심리전曺晩植(조만식) 선생과 金三龍(김삼용)· 李舟河(이주하) 교환도 제의 글 / 李蕙馥(이혜복 대한언론인회 명예회장) 김일성 집단의 기습 제의 제 2대 총선(5·30 선거)이 끝난 직후인 50년 6월 7일, 북한의 ‘조국평화통일 민주주의 전선’(약칭 祖統)은 사무국장 김창준(金昌俊) 명의로 “남북총선거를 실시, 거기서 뽑힌 의원으로 남북국회를 구성, 8월 15일 개원하자”고 平壤방송을 통해 제의했다. 남한의 각정당·사회단체에 보내는 호소문을 지녔다는 3명의 대표(이인규(李寅奎), 김태홍(金泰弘), 김재창(金在昌))을 남파(6월 11일)하였는데 이들 3명은
정치일반
배만섭
2010.01.07 16:27
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[2000년 5월호]경제위기극복 위한 지도성 글 / 金大煥 ( 감대환 문학박사, 이화여대 명예교수) 기업여건의 세기적 전환 20세기의 미· 소를 정점으로 한 강대국 중심의 양극화·냉전시대· 패권주의(覇權主義)의 새해는 끝장이 나고, 21세기의 전개와 더불어 군사력중심의 시대 종결과 함께 산업기업중심을 통한 치열한 경제경쟁시대로 전환되어 가고 있다.그 나머지 세계도처에는 지역중심의 블록(block)적인 경제구조와 갖가지 체제가 늘어나게 되었다. 즉 미국중심의 경제자유교역연합(NAFTA)이 우러나게 되었고, 유럽에는 독일중심의 연합체(EU)가 생겼으며, 거기에 대응하듯 아세아· 태평양경제 협력체(APEC)가 뒤따라 등장하게 되어졌다.이와 같은 추세와 성향을 뒷받침하듯 오늘
정치일반
배만섭
2009.12.22 15:02
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[2000년 4월호] 전략 없이 나라발전 없다 宋丙洛(송병락) 서울대 부총장“영원한 기자정신이 시대 이끈다” 전략 부재두고만 보나? 어느 시대나 시대정신이 살아 움직여야 한다. 그리고 시대정신은 개발하고 발전시키는 역할이 있어야만 한다. 한 시대를 이끌었던 논객들이 바로 그런 역할을 할 수 있어야만 한다. 오늘의 개방사회와 세계화시대는 어느 때보다 국가발전의 지략이 절실하다. 전략이 있고 전략가가 앞서야만 한다.과연 누가 이를 깨우치고 독려하고 설득할 것인가. 아마도 논객들이 전략부재를 두고만 볼 수는 없을 것이다.서울대 송병락(宋丙洛) 부총장은 지난 3월 17일 프라자호텔에서 있은 좋은이웃토론모임에서 “시대상황과 논객들의 역할”이라는 주제로 강의하며
정치일반
배만섭
2009.12.09 12:10
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[2000년 4월호] 적을 알고 싸우자 글 / 徐慶錫 (서경석 예비역중장) 우군에 의한 피해사례들 2차대전시인 1943년 8월 15일, 알류샨 열도에 미군과 캐나다군 3만 5천명이 상륙한 당일 낮과 밤 하루사이에 일본군은 일주일 전에 철수했는데도 불구하고, 일본군 야습에 겁먹은 병사들이 우군끼리 싸워서 28명이 죽고 50명이 부상한 유명한 전례가 있다.시실리 전투시 공수작전 실시중에 바다에 떠 있는 함정에 전달이 안된 협조 부실로 해군함정에서 대공사격을 하여 124대의 항공기 중에 11대가 추락하고 50대가 부서진 사고가 발생했다.1943년 7월 11일, 겔라지역 교두보 작전에서 제 504낙하산 연대는 그들이 비행기에서 이탈하여 낙하하는 도중에 지상의 우군으로부터
정치일반
배만섭
2009.12.09 12:09
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[2000년 4월호] 高建(고건) 시장반부패 세계 8인에 뽑혀-세계적 인물 있었네- 미 포드햄大 윤리연구소 선정민원처리 공개시스템 평가 첫 고위공직자의 부패척결 공헌 지난달 1단짜리 신문기사 한 건이 주목을 끌었다. 부패척결에 공헌한 세계 8대인물중 한 사람이 우리 나라에 있다는 기사였다. 현직 서울특별시장이 바로 그였다. 행정관료로 장수를 누리고 있을뿐더러 도지사와 장관과 국무총리직까지 역임했으니 한국을 대표할 수 있는 최고위직 공직자다.게다가 민선 수도시장으로서 정치적 행동영역이나 유권자와의 접촉범위로 보아 민원이나 청탁으로부터 자유로울 수 없는 현직이다. 그래서 현직 서울시장이 부패척결로 세계 8대인물로 선정되었다는 보도가 주목을 받기에 충분했다. 우리는 부
정치일반
경제풍월
2009.12.09 11:41
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[2000년 4월호] 병영문화 획기적 개선 국방부, 신 병영문화 창달계획 발표자율·책임의 조화 구현에 초점 병영에도 컴퓨터 학습시간 국방부는 지난 2월 21일 21세기 정보화시대의 전쟁변화 양상에 부응하고 신세대 성장환경 및 특성을 적극적으로 수용하기 위해 4개 부문 14개 개혁과제로 이뤄진 ‘신 병영문화 창달 추진계획’을 마련했다.신 병영문화 창달을 위한 주요 개선사항은 미래지향적 병영생활의 ‘틀’개선, 전투준비 위주의 부대운영여건 보장, 간부 부대지휘 전문성 제고, ‘자율’형 병영문화 환경 및 여건 조성 등의 4개 부문으로 나뉘어져 있다. 국방부는 이를 단계별로 시행, 새로운 병영문화 형성에 주력할 방침이다.이에 따르면 앞으로 육·해·공군에 공통 적용되
정치일반
배만섭
2009.12.09 11:15
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[2000년 4월호] 교육은 국가발전 인프라文龍鱗(문용린) 교육부장관, 인재양성 시스템 긴요 미국에 부는 새 바람 요즘 미국 사회가 새로운 바람으로 들뜨고 있다고 한다. 남북전쟁 이래 늘어나던 범죄율이 낮아지고 있고 도시 공동화 현상도 점차 극복되고 있기 때문이다. 또한 10대 비행과 임신율, 그리고 이혼율 등도 계속 떨어지고 있다. 남북전쟁 이래 새로운 경향이다.이같은 변화는 프랜시스 후쿠야마가 최근 미국 지식인들 사이에서 많이 읽히고 있는 ‘윌슨 쿼털리(Wilson Quarterly)’라는 잡지에 기고함으로써 더욱 일반인들의 관심을 끌고 있다. 미국사회의 이런 긍정적 변화의 원인에 대한 분석은 학자마다 다르지만 대체로 다음과 같은 3가지로 정리된다.첫째,
정치일반
배만섭
2009.12.07 21:58
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[2000년 3월호] 햇볕정책 재검토 필요성급한 접근 안보불안 야기 우려 -鄭鎔碩(정용석) 교수, 성급한 접근 부작용 지적- 목적 좋아도 수행방식은 문제 대북정책에 있어 현 정부의 일관된 정책인 햇볕정책은 내외적으로 상당한 논란을 빚고 있는 실정이다.특히 보수주의를 견지하고 있는 각계 인사들은 햇볕정책의 목적과 취지에는 공감하면서도 그 접근방식과 수행상의 문제점들을 신랄하게 꼬집고 있다. 거시적인 안목에서의 햇볕정책은 좋지만 북한의 대남공작전술에 말려들고 있다는 지적이다.뿐만 아니라 일반국민의 대북관을 오도하는 것은 물론 경계심과 안보의식을 무장해제시킴으로써 감상적 동족애만을 갖도록 조장한다는 것이다.이처럼 말도 많고 탈도 많은 햇볕정책과 북한의 위협을
정치일반
배만섭
2009.12.01 17:34
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[2000년 3월호] 정보국가 건설 산파역한국전산원, 정보화정책개발사이버 코리아 21 후속계획 글 / 曺暢延(조창연) 본지 차장 국가정보화 촉진기구 한국전산원(원장 朴成得)은 어떤 곳일까.쉽게 말해 국가기관 및 지방자치단체 등의 정보화를 촉진하고 정보화 관련 정책개발을 지원하는 단체이다. 이를 통해 전 국민의 정보화를 촉진, 정보국가건설의 토대를 마련하는 곳이다.한국전산원은 지난 87년 정보화촉진기본법 제 10조를 근거로 설립된 법정단체이며 3단 1센터 16부 1부설기관으로 구성돼 있다.그 중 정보화기획단은 국가정보화 중장기계획과 정보화 정책개발을 지원한다. 또 차세대서비스 업무를 개발하고 내부사업·예산을 총괄 조정하는 한편 대외협력임무를 맡고 있
정치일반
배만섭
2009.12.01 11:26
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[2000년 3월호] 앞질러 가는 복지철학선진국 수준 가능한가 재정불문, 복지대통령 소망은 벅차 정치적 신념의 정책화 DJ복지철학이란 김대중 대통령의 정치적 행보와 신념의 정책화로 설명된다. 아울러 국민의 정부가 IMF 체제하에 경제를 살리기 위해 추진해 온 구조개혁 방식과도 통한다. 재벌개혁 중산층 육성 서민층 보호로 구분되는 경제개혁의 바탕에는 빈부격차 해소라는 정치적 신념이 깔려있다고 볼 수 있다.김 대통령은 IMF 체제하에 분배구조가 더욱 악화되었다고 보고 점차 손에 잡히는 경기회복의 과실을 서민층에게 우선 배분해야 마땅하다는 주장이다.이른바 경기회복 온기(溫氣)의 정치적 분배와 확산방침으로 이해되기도 한다. 김 대통령의 복지론은 이미 지난해 8
정치일반
배만섭
2009.11.30 16:42
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[2000년 3월호] 保安法(보안법) 개정 문제 있다서둘지말고 자유언로 열어야 -李珍雨(이진우) 변호사, 헌정회 세미나서 비판- 민주화를 위한 법률의 의미 이진우(李珍雨) 변호사는 헌정회 세미나에서 ‘국가보안법 개정안에 대한 소고’라는 주제로 현 정부의 보안법 개정을 강도높게 비판했다. 이 변호사의 주장을 간추려 소개한다.현재 새천년 민주당은 국가보안법 개정안을 국회에 상정시켜 놓고 있다. 당의 힘을 총동원해 지난 209차 국회 본회의에서 이를 통과시키려고 했으나 자민련과의 공조에 문제가 생겨 그 처리가 미뤄졌다.제주 4·3사태 진상규명 및 희생자 명예회복 및 보상 등에 관한 법률 등 소위 ‘민주화를 위한 법률’들이 잇달아 국회를 통과한 것으로 미루어
정치일반
배만섭
2009.11.30 16:19
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[2000년 3월호] 소문파다한 (주)장성군벤처정신으로 행정개혁장성아카데미 운영, 행정도 세일즈 지방자치는 곧 경영행정 95년7월1일은 역사적인 지방자치의 출범일로써 의미뿐만 아니라 새로운 지방의 역사가 시작되는 동시에, 기업의 ‘경영’ 개념을 처음으로 행정에 접목한 경영행정을 열게 된 것을 의미한다.민선자치 이후, 장성군(군수 金興植)은 ‘주식회사 장성군’의 슬로건으로 주주인 6만 군민의 삶의 질 향상을 위해 주력해 왔고, 무쌍한 변화와 무한경쟁 시대로 일컫는 21세기를 맞아 이제는 ‘벤처기업’의 창업가 정신으로 새 시대에 대비하고 있다.지금 공직사회는 IMF 여파로 인해 공무원 수를 줄이는 등 허리띠 졸라매기에 본격적
정치일반
배만섭
2009.11.30 16:17